Exploring the Alberta Health Services COVID-19 provincial public health integrated outbreak prevention, preparedness, management, and response interventions to support congregate and communal living sites in Alberta.

SETTING: On March 17, 2020, a state of public health emergency was declared in Alberta under the Public Health Act in response to the COVID-19 pandemic. Congregate and communal living sites were environments with a high risk of exposure to and transmission of COVID-19. Consequently, provincial efforts to prevent and manage COVID-19 were required and prioritized. INTERVENTION: During the first 9 months of the pandemic, vaccines were unavailable and alternate strategies were used to prevent and manage COVID-19 (e.g., physical distancing, masking, symptom screening, testing, isolating cases). Alberta Health Services worked with local, provincial, and First Nations and Inuit Health Branch stakeholders to deliver interventions to support congregate and communal living sites. Interventions included resources and site visits to support prevention and preparedness, and the creation of a coordinated response line to serve as a single point of contact to access information and services in the event of an outbreak (e.g., guidance, testing, personal protective equipment, reporting). OUTCOMES: Data from an internal monitoring dashboard informed intervention uptake and use. Online survey results found high levels of awareness, acceptability, appropriateness, and use of the interventions among congregate and communal living site administrators (n = 550). Recommendations were developed from reported experiences, challenges, and facilitators, and processes were improved. IMPLICATIONS: Provincially coordinated prevention, preparedness, and outbreak management interventions supported congregate and communal living sites. Efforts to further develop adaptive system-level approaches for prevention and preparedness, in addition to communication and information sharing in complex rapidly changing contexts, could benefit future public health emergencies.

RéSUMé: LIEU: Le 17 mars 2020, un état d'urgence sanitaire a été déclaré en Alberta en vertu de la Loi sur la santé publique pour riposter à la pandémie de COVID-19. Les habitations collectives étaient des environnements qui présentaient un risque élevé d'exposition à la COVID-19 et de transmission du virus. Des efforts provinciaux pour prévenir et gérer la COVID-19 ont donc été nécessaires et se sont vu accorder la priorité. INTERVENTION: Comme des vaccins n'étaient pas disponibles au cours des neuf premiers mois de la pandémie, d'autres stratégies ont été utilisées pour prévenir et gérer la COVID-19 (p. ex. distanciation physique, port du masque, dépistage des symptômes, tests, isolation des cas). Les Services de santé de l'Alberta ont travaillé avec les acteurs locaux et provinciaux et les fonctionnaires de la Direction générale de la santé des Premières nations et des Inuits pour mener des interventions à l'appui des habitations collectives. Ces interventions ont compris des ressources et des visites sur place pour appuyer la prévention et la préparation, et la création d'une ligne d'intervention coordonnée qui a servi de guichet unique d'accès à l'information et aux services en cas d'éclosion (p. ex. conseils, tests, équipement de protection individuelle, déclaration des cas). RéSULTATS: Les données d'un tableau de bord interne ont permis d'en savoir plus sur la popularité et l'utilisation de ces interventions. Les résultats d'un sondage en ligne ont fait état de niveaux élevés de connaissance, d'acceptabilité, de pertinence et d'utilisation des interventions chez les administrateurs d'habitations collectives (n = 550). Des recommandations ont été élaborées à partir des expériences signalées et des éléments positifs et négatifs, et les processus ont été améliorés. CONSéQUENCES: Des interventions de prévention, de préparation et de gestion des éclosions coordonnées à l'échelle provinciale ont soutenu les habitations collectives. Il pourrait être utile pour les futures urgences sanitaires de développer ces approches d'adaptation systémiques pour la prévention et la préparation, en plus des communications et de l'échange d'informations dans des contextes en évolution rapide.

Meeting case investigation and contact tracing needs during COVID-19 in Alberta: the development and implementation of the Alberta Health Services Pod Partnership Model.

SETTING: In Alberta, a small team of specialized public health experts typically complete case investigation and contact tracing. High COVID-19 case counts and a shortage of trained public health professionals required a rapid and significant adaptation of staffing models to meet the population's needs. INTERVENTION: A tiered, interdisciplinary staffing model, based on those in critical care, was developed, piloted, and implemented in the Alberta Health Services' Communicable Disease Control department in late 2020 to complete case investigation and contact tracing. The final model included novice, non-regulated professionals divided into pods of four to six investigators, led by an experienced regulated investigator. Team leads oversaw five pods. Communicable disease nurses provided an additional tier of clinical expertise. During the model development, roles and responsibilities of team members were delineated, ratios for supervision were tested, and rapid training was provided. OUTCOMES: The tiered staffing model began in November 2020 with staff members in two pods. At its peak in early May 2021, 72 pods of 502 non-regulated members, 134 regulated investigators, and 4 communicable disease nurses completed 780-973 case investigations daily, or 40-45% of all positive cases in Alberta. In comparison, the same number of regulated investigators working independently in the traditional staffing model without non-regulated pods completed, on average, 249 case investigations daily. IMPLICATIONS: A tiered staffing model can be effective at maximizing the skills of the experienced members of the case investigation team to maintain case investigation and contact tracing activities during a pandemic.

RéSUMé: LIEU: En Alberta, une petite équipe de spécialistes de la santé publique mène généralement les enquêtes et la recherche des contacts. Un nombre élevé de cas de COVID-19 et une pénurie de professionnels de la santé publique formés ont nécessité une adaptation rapide et importante des modèles de dotation des équipes pour répondre aux besoins de la population. INTERVENTION: Un modèle de dotation interdisciplinaire à plusieurs niveaux axé sur les patients aux soins intensifs a été élaboré, mis à l'essai et appliqué par la division de la lutte contre les maladies transmissibles des Services de santé de l'Alberta vers la fin de 2020 pour mener les enquêtes et la recherche des contacts. Le modèle final incluait des membres novices de professions non réglementées divisés en modules de quatre à six chercheurs et chercheuses sous la direction d'un chercheur ou d'une chercheuse d'expérience membre d'une profession réglementée. Les chefs d'équipes supervisaient cinq modules. Des infirmières et infirmiers en maladies transmissibles constituaient un niveau supplémentaire d'expérience clinique. Durant l'élaboration du modèle, les fonctions des membres des équipes ont été définies, les ratios d'encadrement ont été testés, et une formation rapide a été fournie. RéSULTATS: L'application du modèle de dotation à plusieurs niveaux a commencé en novembre 2020 avec des effectifs dans deux modules. À son sommet au début de mai 2021, 72 modules, composés de 502 membres de professions non réglementées, de 134 chercheurs et chercheuses de professions réglementées et de 4 infirmières et infirmiers en maladies transmissibles, ont mené de 780 à 973 enquêtes par jour, ce qui englobait entre 40 et 45 % des cas positifs en Alberta. À titre de comparaison, le même nombre de chercheurs et de chercheuses de professions réglementées, travaillant indépendamment selon le modèle de dotation classique sans modules non réglementés, a mené en moyenne 249 enquêtes par jour. CONSéQUENCES: Un modèle de dotation à plusieurs niveaux peut maximiser les compétences des membres expérimentés de l'équipe d'enquête pour maintenir les activités d'enquête et de recherche des contacts durant une pandémie.